市出协参加市交通委组织全市巡游车网约车行业调研暨涉稳风险集中整治部署工作 推动行业健康稳定发展 筑牢安全合规运营根基

为全面贯彻落实交通运输部关于出租汽车行业高质量发展的工作要求，精准破解行业当前面临的突出问题，切实防范化解涉稳风险，2025年12月8日，重庆市交通运输委员会组织开展出租汽车行业发展调研暨全市巡游车、网约车、公交车重点区县涉稳风险集中整治工作动员部署会议。作为行业自律与服务的核心枢纽，重庆市出租汽车暨汽车租赁协会全程深度参与调研走访，并参加工作部署会议，积极履行桥梁纽带职责，为行业健康稳定发展建言献策。

本次活动由市交通运输委主要负责人率队，分调研走访与会议部署两个阶段开展，覆盖市道路运输中心、市交通执法总队、相关区县交通运输委、重点运输企业及行业协会等多家单位。活动以"摸清行业现状、破解发展难题、防范涉稳风险、推动提质增效"为核心目标，通过实地调研与集中研讨相结合的方式，全面梳理行业发展痛点、堵点，明确下一阶段重点工作方向，为我市出租汽车行业（含网约车）规范有序发展注入强劲动力。

实地调研探实情精准把握行业动态

当日14:20，调研组分赴滴滴出行重庆分公司开展实地调研。调研过程中，调研组详细听取了滴滴出行重庆分公司地方事务部总监王松关于党建工作引领、驾驶员群体权益保障、网约车平台经营情况的专项汇报，重点了解平台在驾驶员准入管理、订单派单机制、收入结算保障、权益纠纷处理等方面的工作举措与实际成效。

调研团队围绕网约车行业党建与业务融合发展、驾驶员权益保障体系建设、平台合规经营落实情况等关键议题，与企业负责人进行深入交流，细致询问平台在应对运力调控、规范价格行为、强化安全管理等方面的实践经验与面临的挑战。通过实地查看、台账查阅、互动问答等方式，调研组全面掌握了网约车平台运营管理的第一手资料，为后续精准施策、科学监管奠定了坚实基础。

行业协会党委书记陈卫东全程陪同市交通委领导参与调研。陈书记结合日常行业服务与治理工作，向调研组反馈了当前网约车行业在驾驶员培训赋能、租赁纠纷调解、低价竞争规范等方面的突出问题，建议进一步强化政策引导与行业协同，推动平台企业落实主体责任，完善行业自律机制，共同营造公平竞争、规范有序的市场环境。

会议部署明方向凝聚行业发展共识

当日15:20，全市巡游车、网约车、公交车重点区县涉稳风险集中整治部署会暨出租汽车行业发展调研工作会在渝中区人民政府2楼2会议室召开。会议由市交通运输委党委委员、副主任郝祎主持，市交通运输委主要负责人何庆出席会议并作重要讲话。市出协党委书记陈卫东、会长喻怀江、秘书长刘崇伟及网约车分会牛子福、汽车租赁分会刘熙全程参会，积极参与政策研讨与工作交流。

（一）涉稳风险集中整治：筑牢行业安全稳定防线

会议第一阶段，市交通委运输处刘元杰处长详细通报了《巡游车网约车公交车重点区县涉稳风险集中整治工作实施方案》主要内容。方案聚焦当前出租汽车行业（含网约车）存在的涉稳风险隐患，明确了集中整治的工作目标、整治范围、重点任务与实施步骤，提出要通过强化源头管理、规范经营行为、化解矛盾纠纷、提升服务质量等举措，全面防范化解行业各类风险隐患，保障驾驶员合法权益，维护行业安全稳定大局。

郝祎副主任强调，各相关单位要切实提高政治站位，充分认识集中整治工作的重要性与紧迫性，压实工作责任，细化工作措施，形成市、区（县）、企业、协会四级联动的整治工作格局。重点围绕网约车平台合规经营、驾驶员权益保障、市场秩序规范、安全生产管理等关键领域，开展拉网式排查与针对性整治，严厉打击违法违规经营行为，及时化解各类矛盾纠纷，确保集中整治工作取得实效。

何庆主任在讲话中指出，涉稳风险集中整治是当前出租汽车行业管理的重要政治任务，各单位要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点难点问题，精准发力、综合施策。要强化平台企业主体责任，督促企业规范经营行为，保障驾驶员合法权益；要加强部门协同联动，形成监管合力，严厉打击扰乱市场秩序的违法违规行为；要健全矛盾纠纷排查化解机制，及时回应驾驶员诉求，从源头上防范化解涉稳风险，为行业发展营造安全稳定的环境。

（二）行业发展调研座谈：共商高质量发展路径

在随后的出租汽车行业发展调研工作会上，市出租汽车暨汽车租赁协会主要负责人卫东书记代表行业作工作汇报，全面总结了协会在行业自律、政策传达、权益保障、服务赋能等方面的工作成效，深入分析了当前网约车行业在运力调控、价格规范、驾驶员培训、新能源转型、巡网协同等方面面临的机遇与挑战，并提出针对性工作建议。

卫东书记在汇报中指出，当前网约车行业仍面临三大突出问题：（一）党建工作与行业治理融合效能有待提升。面对行业营收下滑、市场内卷、驾驶员流失等严峻挑战，现有党建工作在探索“党建+破题”的创新路径上方法不多、举措不实，未能充分将党的组织优势、政治优势有效转化为破解行业发展困局、引领行业健康转型的实际治理效能。（二）巡网融合发展面临多重挑战。巡游车与网约车服务同质化竞争日趋激烈，但在运价机制、从业人员保障等关键政策上仍存在差异，导致竞争环境不公平。平台行为尚未形成有效约束。部分平台存在派单不透明、违规操作等问题，跨部门协同监管不足，难以对平台运营实施精准规范和有力监督。（三）租赁车辆风险防控与运营保障存在短板。一是长期受诈租骗租等问题困扰，相关案件面临立案门槛高、车辆追回难等处置困境，给企业造成重大经济损失。二是车辆违章处理流程不畅、合同权益保障力度不足、涉及车辆抵押的立案难等问题相互交织，导致部分租赁车辆因违章未处理而无法正常通过年检，影响企业正常运营。

针对上述问题，行业协会建议主管部门进一步强化运力动态调控机制，建立基于市场供需的运力调整模型；加强价格行为监管，出台网约车运价指导标准，遏制低价竞争；完善租赁行业监管体系，规范租赁合同文本与收费标准，切实保障驾驶员合法权益。与会各单位围绕行业发展调研主题展开深入交流。市道路运输中心、市交通执法总队分别通报了近期网约车行业监管工作情况，明确了下一步在合规监管、市场秩序整治等方面的工作重点。

何庆主任在总结讲话中充分肯定了市出租汽车暨汽车租赁协会在行业服务、自律管理、权益保障等方面的工作成效。他指出，出租汽车行业是城市交通运输的重要组成部分，关系到市民出行便利与城市形象。当前行业发展面临新形势、新挑战，需要政府、企业、协会协同发力、共克网约车行业发展面临的新形势与新挑战。

何庆主任强调，下一步行业发展要重点抓好五个方面的工作：一是站稳立场，旗帜鲜明，当好维护合法权益的代理人。二是统筹兼顾，守住底线，坚决做到“五个严禁”。三是问题导向，标本兼治，把解决问题与上报民情相结合起来。四是尽我所为，****，先易后难，引导大家看到希望。五是强化行业自律，引导企业规范经营、公平竞争，共同营造健康有序的市场环境。

锚定目标勇担当扎实推进后续工作

此次调研与会议的召开，为我市出租汽车行业发展指明了方向、凝聚了共识。下一步，重庆市出租汽车暨汽车租赁协会网约车分会将以此次会议精神为指引，切实履行行业职责，重点抓好以下工作：

一是强化政策传达落实。及时组织会员企业开展集中整治方案与会议精神专题学习，确保政策要求传达到位、落实到位；协助主管部门开展集中整治工作，组织企业开展自查自纠，建立问题台账，限期整改落实。

二是深化行业自律管理。进一步完善行业自律公约，针对低价竞争等突出问题，组织会员企业签订公平竞争与安全稳定承诺书；加强对网约车租赁企业的规范引导，推广使用标准化租赁合同文本，开展网约车租赁企业信用评价，营造诚信经营的市场环境。

三是持续优化权益保障。进一步完善驾驶员诉求表达与纠纷调解机制，联合法律机构为驾驶员提供免费法律咨询服务；扩大驾驶员关爱活动覆盖面，计划明年开展技能培训（竞赛）、健康关爱、困难帮扶等活动，全方位惠及网约车驾驶员；联合相关单位开展运价调研，为运价动态调整提供数据支撑。

四是推动行业创新发展。深化巡网协同试点工作，总结试点经验，扩大合作范围，力争明年实现融合订单占比逐步提升；加快新能源车辆推广应用，组织企业开展新能源车辆采购、运营经验交流，协调解决运营成本控制等方面的问题，力争明年会员企业新能源网约车占比进一步提升；搭建行业信息化服务平台，整合运力、订单、充电、维修及司机驿站等资源，为企业与驾驶员提供一站式服务。

重庆市出租汽车暨汽车租赁协会网约车分会将始终坚守"服务行业、服务企业、服务驾驶员"的初心使命，积极发挥桥梁纽带作用，主动作为、履职尽责，全力推动我市网约车行业规范、健康、稳定发展，为建设人民满意的城市交通运输体系贡献更大力量！

以下为滴滴出行调研现场！

以下为渝中区政府会议现场！