前瞻研判：从《关于推动行业协会商会深化改革的意见》看协会发展新机遇

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动行业协会商会深化改革的意见》。4月13日，新华社受权播发《意见》全文。作为新时代行业协会商会改革发展的纲领性文件，《意见》立足新发展阶段，着眼构建高水平社会主义市场经济体制，对坚持党的全面领导、完善治理结构、优化职能作用、提升服务效能作出系统部署，具有重大政治意义、实践意义和时代意义。

准确把握改革大势，明晰行业协会角色定位新变化。

《意见》系统明确了新时代行业协会商会的发展方向，推动社会组织从政策传导载体向行业治理主体转变，对协会角色定位、职能边界、监管模式提出全新要求。

一是监管标准更加严格，规范化建设成为刚性要求。《意见》对重点行业、高关注度领域明确实行严格监管，强化财务资产、经费使用、议事决策等全流程监督。出租汽车行业点多面广、社会关注度高、舆情敏感度强，属于重点监管范畴，必须主动适应从严监管趋势，持续完善制度体系，筑牢规范运行底线。

二是职能定位更加清晰，行业治理参与空间持续拓展。

《意见》鼓励行业协会在行业标准制定、信用评价、矛盾纠纷化解、政策研究等方面发挥更大作用，支持承接政府转移职能。协会需主动找准定位，提升专业能力，在行业治理中发挥更大作用、体现更大价值。

坚持党建引领统领，夯实协会高质量发展政治根基。

《意见》把坚持和加强党的全面领导摆在突出位置，强调强化党组织政治功能和组织功能，为协会工作指明根本方向。

协会始终以党建为统领，持续健全党建工作机制，推进党支部标准化规范化建设，严格落实意识形态工作责任制，在重大事项决策、人事管理、换届选举、经费使用等关键环节充分发挥党组织把关定向作用。面对行业从业人员基数大、分布广、流动性强等特点，坚持以党建凝聚共识、汇聚力量，把广大从业人员紧密团结在党组织周围，确保协会发展始终沿着正确政治方向推进，为行业稳定健康发展提供坚强政治保证和组织保障。

严守规范运行底线，提升协会治理能力现代化水平。

对照《意见》关于完善内部治理、强化资产财务监管、健全自律机制等部署要求，协会坚持依法依章程履职尽责，持续提升制度化、规范化运行水平。

持续完善经费管理、项目执行、资产使用等制度机制，严格执行预算管理、专款专用、明细核算、全程可溯，确保各类资金精准用于行业服务、驾驶员培训、公益活动、品牌建设等主责主业。不断强化行业自律与内部监督，规范议事决策程序，主动接受各方监督，自觉抵制恶性竞争，以规范高效的内部治理夯实发展根基，提升协会公信力和影响力。

强化宣传阵地建设，凝聚行业发展强大正能量

宣传工作是协会联系会员、凝聚人心、树立形象、服务大局的重要载体，也是落实改革要求、拓展服务功能的重要抓手。协会充分发挥宣传阵地作用，及时传达党的路线方针政策，解读行业法规制度，宣传文明服务典型，展现一线从业人员精神风貌，反映驾驶员合理诉求，不断增强从业人员职业荣誉感、归属感和凝聚力。

扎实有效的正面宣传，对凝聚行业力量、维护行业稳定、提升社会形象具有不可替代的重要作用，更是协会履行桥梁纽带职责、彰显存在价值的关键支撑，为行业高质量发展营造了良好舆论环境。

主动担当履职尽责，服务行业高质量发展大局

下一步，协会将持续深入学习贯彻《意见》精神，坚持党建与业务深度融合、规范与创新协同发力，进一步发挥桥梁纽带作用，积极反映会员诉求，维护从业人员合法权益，协助政府规范市场秩序、化解矛盾纠纷，不断提升服务能力、治理能力和自律能力。

以改革为契机，以规范为基础，以服务为目标，主动担当、****，努力推动协会各项工作再上新台阶，为促进全市出租汽车及汽车租赁行业高质量发展、提升城市交通服务文明形象作出新的更大贡献。

《关于推动行业协会商会深化改革的意见》发布